那不過是一個長篇講話中的幾句話，但耐人尋味。古巴總統卡奈爾確認了經濟部長希爾此前宣佈的東西：從明年起，國企的生產計劃將不再 "由上面" 指定，而是由工人自己制定，這意味著，國企擁有更多自主權。古巴當局一再強調，鑒於硬通貨長期短缺導致進口減少，必須增加國內生產。為此，國企必須提高效率。這也是出臺這壹改革措施的背景。
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